國會山莊AI工具內幕：ChatGPT採購量遙遙領先所有競爭對手總和

新聞摘要

一項針對美國眾議院支出紀錄的新分析顯示，OpenAI的ChatGPT已成為國會辦公室採購的壓倒性主導人工智慧工具，在截至2026年3月31日（美東時間）的一年內，約佔可辨識AI支出的88%及交易量的96%。這項發現難得地以逐項明細的方式，呈現了世界最大立法機構之一如何將生成式AI工具應用於日常幕僚工作，即使政府各部門仍在持續研究有關AI採購、安全與監督的更廣泛問題。

數據如何拆解

根據對支出紀錄的審查，在2025年4月至2026年3月期間，眾議院辦公室在具名AI供應商上至少花費了113,740美元。其中，與ChatGPT相關的採購約佔100,580美元，共798筆交易。Anthropic的Claude是第二常見的工具，但遠遠落後，僅有37筆交易、共13,160美元。其他AI產品在數據中僅零星出現，凸顯了早期機構採購高度集中於單一平台的情況。

審查支出數據的研究人員提醒，這些數字很可能低估了國會山莊實際的AI使用量。總額不包括免費帳戶、已捆綁在現有軟體訂閱（如微軟的生產力套件）中的AI功能，以及大部分參議院的支出（透過另一套報告系統追蹤）。因此，生成式AI在國會內部的實際使用範圍幾乎肯定比逐項採購紀錄所顯示的更大。

幕僚使用AI的用途

國會幕僚描述使用聊天機器人工具來摘要冗長的立法文本、草擬內部備忘錄、準備委員會聽證會資料、分析法案提案，以及協助回覆湧入每個辦公室的大量選民信件。這些任務傳統上對小型立法團隊而言相當耗時，幕僚表示AI輔助讓他們更容易跟上機構內隨時流動的大量資訊。

根據分析，在研究期間，至少有70個眾議院辦公室（約六分之一）使用了可辨識的AI工具。這個採用率說明了生成式AI如何迅速從實驗性的新奇事物，轉變為立法幕僚可用軟體工具組的標準配備，與其他大型組織和公部門機構所見的類似採用趨勢相呼應。

使用權限與平台差異

AI工具的使用權限因議院而異。根據內部指引，參議院辦公室目前允許在公務上使用一組特定的核准工具，而Anthropic的Claude在該議院未獲授權用於公務。相比之下，眾議院則看到跨多個供應商的更廣泛實驗，儘管在逐項支出紀錄中出現的工具裡，ChatGPT仍是明顯的首選。

今年稍早，負責管理聯邦機構採購的總務管理局宣布了一項協議，透過現有的採購合約，以大幅折扣的價格讓ChatGPT可供全政府使用。這項安排與本分析中詳述的逐項國會辦公室支出是分開的，但反映了更廣泛的推動，旨在讓商業AI工具更易於聯邦員工取得，包括透過低成本或無成本的導入計畫來鼓勵採用，同時各機構也在制定更長期的使用指南。

更廣泛的技術競賽

支出集中於單一平台之際，包括OpenAI、Anthropic、Google和微軟在內的多家AI開發商，持續為政府和企業客戶精進其產品。每家公司都建置了具有額外安全、資料處理和合規功能的模型專用版本，以供機構使用。隨著機構和立法辦公室對這些工具累積更多經驗，採購模式預期會演變，分析師也預期，隨著更多辦公室正式化其AI採購決策和評估流程，目前領先者與次要供應商之間的差距將會縮小。

目前為止，這份支出數據提供了最清晰的公開快照之一，呈現主要立法機構如何將生成式AI整合到日常運作中，為研究機構AI採用更廣泛現象的研究人員和技術專家提供了有用的案例研究。